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国务院国资委公布《中心企业境外投资监督管理暂行办法》

http://www.icnbm.com    Date: 2012-05-28

国务院国有资产监督管理委员会令
第28号
  《中心企业境外投资监督管理暂行办法》已由国务院国有资产监督管理委员会第113次主任办公会议审议经由过程,现予宣布,自2012年5月1日起实施。

                   国务院国有资产监督管理委员会主任 王勇
                        二○一二年三月十八日

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  第一条 为增强国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)推行出资人职责的企业(以下简称中心企业)境外投资监督管理,增进中心企业展开国际化运营,指导和范例中心企业境外投资运动,凭据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、行政法规,制订本设施。

  第二条 本设施所称境外投资,是指中心企业及其各级独资、控股子企业(以下简称各级子企业)正在我国境外和香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的固定资产投资、股权投资等投资行动。

  第三条 国资委依法对中心企业境外投资停止监督管理,催促中心企业建立健全境外投资管理制度,指导中心企业防备境外投资风险,指点中心企业之间增强境外投资协作,制止恶性竞争。

  第四条 中心企业该当凭据企业国际化运营计谋需求制订境外投资计划,建立健全企业境外投资管理制度,进步决议计划质量和风险防备程度,构造展开活期审计,增强境外投资管理机构和人材队伍建设,增强对各级子企业境外投资运动的监视和指点。

  中心企业各级子企业该当依法建立健全境外投资管理制度,严格遵守中心企业境外投资管理划定,增强境外投资决策和实行的管理。

  第五条 境外投资该当遵照以下原则:

  (一)相符国民经济和社会发展计划和境外投资产业政策;

  (二)相符国有经济结构和结构调整偏向;

  (三)相符企业发展计谋和国际化运营计谋,凸起主业,有利于进步企业的国际竞争力;

  (四)投资规模取企业资产运营范围、资产负债程度、现实筹资才能和财政承受能力相适应;

  (五)遵照投资地点国(区域)法律和政策,尊敬本地风俗。

  第六条 中心企业境外投资管理制度该当报国资委立案。境外投资管理制度该当包孕以下主要内容:

  (一)境外投资指导方针和原则;

  (二)境外投资管理机构及其职责;

  (三)境外投资决策顺序和管理流程;

  (四)境外投资风险管理制度;

  (五)境外投资评价、审核、审计及义务追查轨制;

  (六)对所属企业境外投资的监视管理制度。

  第七条 中心企业该当凭据境外投资计划体例年度境外投资企图,并根据有关要求定时报送国资委。

  年度境外投资企图该当包孕以下主要内容:

  (一)境外投资总范围、资金来源取组成;

  (二)重点投资项目基本情况(包孕项目配景、项目内容、股权结构、投资所在、投资额、融资计划、实行年限、风险剖析及投资效益等)。

  重点投资项目是指中心企业根据内部境外投资管理制度划定,由其最高投资决策机构研讨决意的中心企业及其各级子企业投资的项目。

  第八条 列入中心企业年度境外投资企图的主业重点投资项目,国资委实止立案。对境外投资项目有贰言的,国资委该当实时背企业出具书面看法。

  第九条 已列入中心企业年度境外投资企图,需求追加的主业重点投资项目,中心企业应正在推行企业内部投资决策顺序后报送国资委立案,对项目有贰言的,国资委该当正在20个工作日外向企业出具书面看法。

  第十条 中心企业原则上不得正在境外处置非主业投资。有特别缘由确需投资的,该当经国资委批准。中心企业应背国资委报送以下批准质料:

  (一)申请批准非主业投资的叨教;

  (二)中心企业对非主业投资项目的有关决议计划文件;

  (三)非主业投资项目可行性研究讲演、失职观察等相干文件;

  (四)非主业投资项目风险评价、风险掌握和风险防备讲演;

  (五)其他需要质料。

  国资委根据相干法律、法例和国有资产羁系划定,重要从非主业投资项目实行的必要性、对企业发展计谋和主业生长的影响水平、企业投资承受能力和风险掌握才能等方面予以考核,正在20个工作日内出具书面看法。

  第十一条 正在重点投资项目实行历程中,泛起项目内容发作本质改动、投资额严重调解和投资工具股权结构严重转变等主要状况时,中心企业该当实时讲演国资委。

  第十二条 凭据国度境外投资管理有关规定,需求由国务院或国务院有关部门决意、批(核)准的境外投资项目,中心企业该当将有关报批文件同时抄送国资委。

  第十三条 中心企业应严格执行内部决策程序,做好项目可行性研究、失职观察,施展境内外社会中介机构和财政、法律等专业照料的感化,进步境外投资决策质量。

  第十四条 中心企业该当增强境外投资风险管理,收集投资地点国(区域)风险信息,做好对风险的定性取定量评价剖析,制订响应的防备和躲避计划,增强风险预警,制订突发事件的应急预案和风险发作后的退出机制,做好风险措置。

  第十五条 中心企业该当参照《中心企业固定资产投资项目后评价工作指南》(国资发计划〔2005〕92号)对境外投资实行后评价管理。

  第十六条 境外投资构成产权的,中心企业该当根据有关规定增强境外产权管理工作。

  第十七条 中心企业违背本设施的,国资委该当责令其纠正;情节严峻,以致企业蒙受严重丧失的,遵照有关规定追查企业和相干责任人的义务。

  第十八条 本设施自2012年5月1日起实施。
 

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